Кабмін змінює правила бронювання від мобілізації. Кому скоротять ліміти та що потрібно зробити підприємствам.
Кабінет Міністрів України 13 жовтня ухвалив постанову про зміну правил бронювання військовозобов'язаних працівників на період мобілізації та воєнного стану. Для частини підприємств передбачено скорочення квот на бронювання, а рішення про надання статусу критично важливого підприємства планують передати новому координаційному центру при уряді. Бізнесу доведеться переглянути кількість заброньованих працівників, підготувати підтвердження своєї критичності та стежити за оновленням галузевих критеріїв.
Про ухвалені зміни повідомив народний депутат Ярослав Железняк. За його даними, проєкт постанови підготувало Міністерство економіки, а 9 жовтня документ направили до Національного агентства з питань запобігання корупції для антикорупційної експертизи.
Як зміняться ліміти бронювання працівників
Одне з ключових нововведень стосується максимальної кількості військовозобов'язаних працівників, яких підприємства можуть забронювати від мобілізації.
Для окремих галузей економіки передбачено зменшення відповідних квот. Водночас для більшості інших критично важливих підприємств ліміт залишиться незмінним.
Згідно з оприлюдненою інформацією, зміни передбачають такі показники:
- Оборонно-промисловий комплекс та енергетика — скорочення ліміту бронювання зі 100% до 85%. Це стосується, зокрема, підрядників і виробників трансформаторів.
- Теплопостачання, водопостачання та водовідведення, підприємства з управління побутовими відходами — зменшення квоти з 75% до 60%.
- Інші критично важливі підприємства — збереження ліміту на рівні 50%.
Окреме питання стосується того, як саме розраховуватимуть відсоток працівників, яких можна забронювати.
За інформацією Ярослава Железняка, під час визначення 50-відсоткового ліміту в розрахунковій базі залишили працівників, які мають відстрочку від мобілізації з інших підстав. Ідеться, зокрема, про студентів, осіб, які здійснюють догляд, та батьків трьох і більше дітей.
Це означає, що підприємствам потрібно уважно перевірити не лише кількість військовозобов'язаних, а й склад працівників, від яких залежить розрахунок квоти на бронювання.
Хто вирішуватиме, чи є підприємство критично важливим
Ще одна суттєва зміна стосується процедури надання та перегляду статусу критично важливого підприємства. Наразі відповідні рішення ухвалюють уповноважені державні органи та міжвідомча робоча група, а профільні міністерства або обласні державні адміністрації розглядають питання в межах установленої процедури.
Новий підхід передбачає створення Координаційного центру при Кабінеті Міністрів України. До його складу мають увійти 17 осіб, а співголовами повинні стати представники Міністерства економіки та Міністерства оборони.
Також до роботи центру планують залучити представників таких органів та установ:
- Служби безпеки України;
- Головного управління розвідки;
- Служби зовнішньої розвідки;
- Національної поліції;
- Пенсійного фонду України;
- Державної служби України з питань праці.
За запропонованою моделлю, рекомендація координаційного центру буде необхідною для отримання підприємством статусу критично важливого та погодження ліміту бронювання понад 50%.
Крім того, центр зможе рекомендувати скасування вже наданого статусу критичності.
Таким чином, підприємствам доведеться не лише відповідати встановленим вимогам, а й бути готовими підтверджувати свою важливість для економіки, оборони та забезпечення життєдіяльності населення.
До 20 жовтня переглянуть критерії критичності підприємств
Постановою передбачено перегляд галузевих критеріїв, за якими підприємства визнають критично важливими. До 20 жовтня міністерства та обласні державні адміністрації мають переглянути відповідні вимоги та погодити їх із новим координаційним центром.
Для бізнесу це важливий етап, оскільки оновлення критеріїв може вплинути на можливість отримання або збереження статусу критично важливого підприємства, а отже, і на бронювання працівників.
Водночас рішення щодо можливості бронювання понад 50% військовозобов'язаних працівників передбачатиме обмежений строк дії — до одного року.
Окремо встановлюється вимога щодо оформлення бронювання через застосунок «Дія». Якщо підприємство не оформить бронювання протягом п'яти робочих днів після ухвалення відповідного рішення, воно втратить чинність.
Тому компаніям, які претендують на підвищену квоту, необхідно буде оперативно виконувати всі передбачені процедурою дії.
Які ризики нових правил відзначають для бізнесу
Попри визначення нових організаційних механізмів, у процедурі залишаються питання, які можуть створити труднощі для підприємств.
За інформацією, оприлюдненою Ярославом Железняком, у документі не визначено чіткого строку, протягом якого координаційний центр має надати рекомендацію. Також немає вичерпних критеріїв для скасування статусу критично важливого підприємства та чітко прописаної процедури оскарження відповідних рішень.
Ще одне питання стосується працівників, які вже мають бронювання. Зокрема, залишається незрозумілим, як застосовуватимуть нові ліміти до підприємств, де кількість заброньованих працівників перевищує квоту, передбачену оновленими правилами.
Для роботодавців це створює додаткову невизначеність, адже від бронювання окремих фахівців може залежати безперервність виробництва, надання послуг і виконання контрактів.
Що варто зробити бізнесу вже зараз
Підприємствам, які мають статус критично важливих або планують його отримати, варто заздалегідь підготуватися до перегляду критеріїв і можливих змін у квотах бронювання.
Ярослав Железняк рекомендує бізнесу не чекати завершення всіх процедур, а вже зараз оцінити власну ситуацію та підготувати документи.
Зокрема, підприємствам варто:
1. Перерахувати ліміт бронювання. Необхідно перевірити розрахункову базу та визначити, як зміни вплинуть на кількість працівників, яких можна буде забронювати.
2. Підготувати підтвердження критичності. Варто зібрати документи, які демонструють реальне значення підприємства для економіки, оборони або забезпечення населення.
3. Систематизувати фінансові та виробничі показники. Для підтвердження відповідності критеріям можуть знадобитися дані про сплачені податки, обсяги виробництва, валютну виручку, частку ринку та рівень заробітної плати.
4. Перевірити відсутність заборгованості. Підприємствам слід заздалегідь з'ясувати, чи відповідають вони вимогам щодо сплати податків та інших обов'язкових платежів.
5. Підтвердити участь в оборонних контрактах, якщо це актуально. Компаніям оборонно-промислового комплексу та їхнім підрядникам варто підготувати документи, які підтверджують виконання відповідних замовлень.
6. Звернутися до профільного міністерства або обласної адміністрації. До 20 жовтня підприємствам рекомендують з'ясувати, як переглядатимуть галузеві критерії критичності та чи можуть вони подати пропозиції до оновлених вимог.
7. Контролювати строки оформлення бронювання. Якщо підприємство отримує рішення щодо підвищеної квоти, необхідно враховувати п'ятиденний строк для оформлення бронювання через «Дію».
Що це означає для підприємств
Ухвалені Кабміном зміни передбачають перегляд квот бронювання для окремих галузей і запровадження додаткового механізму погодження статусу критично важливих підприємств.
Для енергетики та оборонно-промислового комплексу заявлене скорочення ліміту становить 15 відсоткових пунктів, а для підприємств теплопостачання, водопостачання та поводження з побутовими відходами — також 15 відсоткових пунктів. Для інших критично важливих підприємств передбачено збереження 50-відсоткової квоти.
Водночас остаточний вплив нових правил на бізнес залежатиме від практичного застосування постанови, оновлених галузевих критеріїв і порядку роботи координаційного центру.
Тому підприємствам важливо вже зараз перевірити власні показники, підготувати документи та з'ясувати, як нові вимоги можуть вплинути на збереження статусу критично важливого й бронювання працівників.
Джерело: 056.ua
